作者：33
这点所以皇帝梦寐以求的事情，但是不受限制的权利就是毒药。
隋朝为何会二世而亡，便是因为杨广的权利不受约束，为所欲为，终于把大隋的江山给葬送了。
李二正是深刻的意识到这点，所有才能够忍受魏征等人对他的进谏，但是主观的因素有太多的变故了。
“陛下要准备君主立宪了？”
李二道，“是时候开始了，朕打算慢慢的推荐此事，一步一个脚印。”
第0972章 君主立宪的前提
亲自决定给皇帝带上镣铐，制约皇权，李二下了极大的决心。
当年为了夺取皇位，他可是杀哥宰弟，囚禁亲父。
如今却是心甘情愿的将手中权利让出，不得不说李二的魄力很大。
但是事情并不像他想象的那么简单，君主立宪在民间几乎不可能遭到反对，大臣们对李二的想法也只有支持的表现。
至于皇族，那也是李二一人说了算。
问题的关键在于，他制定的宪法是否能够保证得到实施。
在后世，一些拥有宪法的国家，都会时常的践踏法律，更不用说封建时代。
“秦墨，回头你去制定一部宪法出来，让朕先过目一下。”
一旦决定实施之后，并马上行动起来。
君主立宪现在大唐是一个新生的事物，能够弄出完整宪法的也只有秦墨。
一个是他的法律知识足以弄出完善的宪法，另外一个则是李二对他的信任。
如果李二叫其他的臣子去弄这样一部法律，只怕别人会吓得半死，心想李二是否在试探。
毕竟这是在限制皇权，说不定会被怀疑图谋不轨，即使有人拥有相关的能力，也不敢去做这样的事情。
秦墨说道，“制定宪法容易，但是如何保障宪法的权威性，这才是最大的问题。自古以来，每一个皇朝末期，几乎都是因为皇帝昏庸而造成动乱。”
李二点头道，“朕制定宪法的原因便是为了制止皇帝滥用权力？”
秦墨道，“陛下的出发点我是知道的，但是那些昏君，只怕即使是有宪法，他们不会去遵守，若是倒行逆施，该如何制止？”
即使是后世所谓的文明国家，宪法都会遭到践踏，秦墨不得不考虑这种最坏的情况。
“如何保证宪法不被践踏？”
秦墨提出了他的疑问。
李二开始沉吟起来，眉头紧蹙。
“你有什么主意？”李二问道，对于君主立宪，秦墨是唯一有所了解之人，即使他有这个意图，也思考了很久，但是对于这方面的知识还是很欠缺。
“需要组织一支保护宪法实施的军队，这支军队必须保证忠于大唐，忠于宪法，而且不能受皇帝掌控，否则一切都是白搭。”秦墨点到即止，并没有具体的说明。
至于如何组建军队，相信李二比秦墨更加擅长，他又不必帮门弄斧了。
“组建一只不受朝廷掌控的军队吗？”李二开始沉吟起来。
组建不受皇帝掌控的军队，这话要是其他人说出来，绝对是大逆不道，说不定会有一丝谈和有假放的嫌疑。
毕竟大唐的军队，都是受皇帝掌控的。
与皇帝而言，军权是神圣不可侵犯的，谁又敢动皇帝的金钱，便是在找死。
“只有这个法子了吗？若是军队不受皇帝掌控，被有心人利用该如何是好？”
这是你的担忧。
秦墨笑道，“这支军队的规模不必太大，陛下掌控十六卫，自然不必担忧他们会作乱。”
“确实如此！”李二有些心动了。
秦墨继续说道，“这支军队不必和普通的军队一般装备武器，他们所代表的是一种象征，一种权利，这能够从根本上消除他们对皇权的威胁。”
“不装备武器的军队？”李二眼睛一亮，“如此一来，确实不必担心他们会失控，对皇家造成危险……”
秦墨道，“他们的目标就不是为了打仗，而是为了维护宪法的权威，乃至于一般的律法的实施，诸如《公司法》、《信托法》等律法。”
像《公司法》、《新托法》，其实施的保证就是朝廷的背书，自然有威严。
但是这些律法并不直接面对皇帝，对于民间的约束，自然有朝廷保证。
可是一旦进行君主立宪，限制的就是皇帝的权利，谁来保证其实施。
但这对于秦墨而言，并非太重要，因为其目标已经实现了。
至于是谁当皇帝，大唐是否延绵万世，根本不重要，只是李二问了，他便出谋划策罢了。
“你说的有道理。”李二也赞同。
秦墨道，“宪法需要人去维护，那就会有可能与皇帝对着干，那么有一点原则就必须明确。”
“什么原则？”李二追问道。
秦墨道，“罪刑法定原则，皇帝不能够因为臣子为了维护宪法而将其治罪，臣子是否犯罪，应由律法来决定。”
“罪刑法定原则？”李二开始琢磨着这个原则，半晌之后，才道，“你说的很有道理，君主立宪的初衷是极好的，但未必没有不屑子孙践踏。”
秦墨道，“这就是我建议设立专门来维护宪法威严的军队的缘故。”
“此事朕已知晓，得等朕和太皇商议过后才能决定。”
如今已是贞观十三年，李渊却还是活蹦乱跳，丝毫看不出半点要死的样子。
“这是应该的。”秦墨点头，李渊毕竟是开国皇帝，君主立宪乃是影响深远的国策，李二问他也是一种尊重。
第0973章 宪兵
和李二商谈了一会，秦墨便告辞离开，去拜访他的丈母娘了。
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